Debaty sejmowex920 Kadencja

Interpelacja w sprawie kontrowersyjnego rozstrzygnięcia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Kielcach i związanych z tym negatywnych skutków dla funkcjonowania zak

   Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Posłów na Sejm RP Sojuszu Lewicy Demokratycznej ziemi świętokrzyskiej zwracam się z prośbą o wyjaśnienie następujących kwestii:    Z wielkim zaniepokojeniem przyjęliśmy informację dotyczącą rozstrzygnięcia postępowania konkursowego na Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Kielcach. Zgodnie z jego wynikami do zaopiniowania Radzie Świętokrzyskiego Oddziału NFZ została przedstawiona kandydatura Pani Ewy Cybuli - Dyrektor Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kielcach.    Funkcję Dyrektora ZOZ w Kielcach Pani Ewa Cybula pełni od końca 2002 roku. Od tego czasu zadłużenie ZOZ w Kielcach zwiększyło się dramatycznie z 18,5 mln zł do prawie 40 mln zł obecnie. Z informacji prasowych oraz innych publicznie dostępnych wynika, że tak duży wzrost zadłużenia spowodowany jest nie tylko koniecznością wypłacenia odpraw zwalnianym pracownikom, ale w zdecydowanej większości tym, że nowa administracja ZOZ w Kielcach w osobie m.in. Pani Dyrektor Ewy Cybuli lekką ręką wydaje pieniądze dla siebie. Pensja dyrektorska podwoiła się, mimo że liczba pracowników radykalnie zmalała. Obecnie bowiem zatrudnionych jest 16 urzędników, jeden stomatolog oraz jedna asystentka stomatologiczna.    Z podmiotu, który zatrudniał pod koniec 2002 roku kilkaset osób, został obecnie niewielki zakład opieki zdrowotnej z kilkunastoma pracownikami (przede wszystkim administracyjnymi) z prawie 40 mln zadłużenia. Świadczyć to może o całkowitej nieudolności nowej dyrekcji ZOZ w Kielcach.    Podczas przeprowadzania przez Panią Dyrektor Ewę Cybulę procesu prywatyzacyjnego ZOZ w Kielcach w latach 2002-2004 co chwilę pojawiały się w miejscowej prasie (kserokopia artykułów w załączeniu)*) publikacje opisujące nieudolność oraz brak kompetencji w realizacji tego przedsięwzięcia. Były to między innymi: wydłużający się w nieskończoność proces przejęcia części ZOZ przez nowo powstające NZOZ-y, brak nadzoru nad pracownikami, przez co nie były wykonywane umowy na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, co w konsekwencji powodowało mniejsze wypłaty dla ZOZ w Kielcach za udzielone świadczenia zdrowotne przez ŚOW NFZ. Taka sytuacja spowodowała dalsze zadłużanie placówki, dla której każda złotówka powinna być bardzo ważna. W prasie pojawiały się również publikacje wskazujące na to, że Dyrekcja ZOZ w Kielcach nie potrafi wykorzystać właściwie sprzętu medycznego, który stoi w piwnicach ZOZ-u i niszczeje (mammograf, laser okulistyczny).    Na szczególną uwagę zasługuje również fakt dramatycznego zwiększenia zadłużenia placówki po objęciu stanowiska Dyrektora ZOZ w Kielcach przez Panią Ewę Cybulę. W niespełna bowiem dwa lata dług zwiększył się z 18,5 mln zł do prawie 40 mln zł. Taki lawinowy wzrost zadłużenia wynikać może wyłącznie z braku przez Panią Dyrektor odpowiednich kwalifikacji do zarządzania placówkami służby zdrowia, co w aspekcie objęcia przez nią stanowiska Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ dysponującego rocznym budżetem ok. 1 mld zł, może spowodować brak stabilności finansowej oddziału NFZ w Kielcach.    W roku 2002 weszła w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287) umożliwiająca zmniejszenie zadłużenia m.in. takich placówek jak Zakład Opieki Zdrowotnej w Kielcach, w stosunku do takich wierzycieli jak Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - jednych z największych wierzycieli ZOZ w Kielcach. Działania podjęte jeszcze przez poprzedniego Dyrektora placówki doprowadziły do wydania stosownych decyzji umożliwiających restrukturyzację zadłużenia ZOZ Kielce wobec wskazanych wyżej wierzycieli. Była to ogromna możliwość zmniejszenia szacowanego na kilkanaście milionów zadłużenia ZOZ wobec ZUS-u i PFRON. Niestety brak staranności w działaniu nowej Dyrekcji ZOZ-u doprowadził do upadku programu restrukturyzacyjnego, w szczególności wskutek niedotrzymania warunków wskazanych w decyzji wymienionych wyżej podmiotów publicznych. Zaprzepaszczenie takiej szansy zmniejszenia zadłużenia ZOZ Kielce doprowadziło do ogromnego zwiększenia zadłużenia placówki do ok. 40 mln zł obecnie. Jeśli taki sposób zarządzania ZOZ Kielce ma być przeniesiony na grunt ŚOW NFZ, to nie najlepiej wróży to funkcjonowaniu podmiotu obsługującego kilka tysięcy świadczeniobiorców na terenie województwa świętokrzyskiego.    Powyższe fakty powodują, że dziwi nas bardzo wybór kandydatury Pani Ewy Cybuli na stanowisko Dyrektora ŚOW NFZ w Kielcach.    Obecny Dyrektor oddziału NFZ Pan Henryk Michałkiewicz to osoba niezwykle kompetentna na tym stanowisku. Przez prawie trzy lata sprawowania tej funkcji potwierdził, że nawet w najtrudniejszych czasach dla funkcjonowania Narodowego Funduszu Zdrowia potrafi sprostać nałożonym na niego wyzwaniom.    Wszyscy bowiem pamiętamy przełom lat 2003/2004 oraz problemy, jakie były w zabezpieczeniu świadczeń zdrowotnych dla pacjentów na terenie całego kraju. Wówczas Świętokrzyski Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia jako jeden z nielicznych w kraju informował, że niemalże w 100% zabezpieczył świadczenia zdrowotne dla mieszkańców województwa świętokrzyskiego. Sukces taki okupiony został wielotygodniowymi negocjacjami prowadzonymi, nierzadko do późnych godzin nocnych, przez dyrekcję ŚOW NFZ w Kielcach z placówkami medycznymi. Fakt ten świadczy o profesjonalizmie w zarządzaniu takim podmiotem jak oddział Narodowego Funduszu Zdrowia.    Świętokrzyski Oddział Wojewódzki w okresie 2002-2005 działał na rzecz zapewnienia jak najlepszej jakości usług zdrowotnych realizowanych przez placówki, z którymi podpisuje umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych. Jako jeden z nielicznych oddziałów corocznie publikuje w prasie wykazy świadczeniobiorców, co umożliwia pacjentom zdobywanie wiedzy o podmiotach udzielających im świadczeń zdrowotnych. W okresie tym realizowane były przy wydatnej inicjatywie Dyrektora Pana Henryka Michałkiewicza m.in. akcje umożliwiające chorym dzieciom pochodzącym z biednych rodzin wyjazd do sanatoriów.    Z uwagi na powyższe oraz w związku ze sprawowanym na podstawie art. 162 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U.04.210.2135) nadzorem nad działalnością Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Warszawie prosimy o przedstawienie, jakimi kryteriami posługiwała się Komisja Konkursowa przeprowadzająca postępowanie konkursowe na Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Kielcach, dokonując oceny poszczególnych kandydatów na to stanowisko. Wskazać proszę, jakie elementy były brane pod uwagę przy ocenie poszczególnych kandydatur i jaka była przypisana im wartość punktowa, oraz końcową ocenę poszczególnych osób biorących udział w konkursie na Dyrektora ŚWO NFZ.    Proszę także o wskazanie podstawy prawnej do przeprowadzenia wskazanego wyżej konkursu oraz przedstawienie regulaminu pracy Komisji Konkursowej w celu zweryfikowania, czy jego zapisy umożliwiały takie przeprowadzenie konkursu i ocenę poszczególnych kandydatów, aby wybrana została osoba posiadająca bezsprzecznie najwyższe kwalifikacje do objęcia tej jakże odpowiedzialnej funkcji.    Narodowy Fundusz Zdrowia jako państwowa osoba prawna zarządzająca ponad 30 mld zł rocznie powinien być nacechowany przejrzystością działania także w przypadku doboru osób sprawujących funkcję dyrektorów oddziałów wojewódzkich.    Z wyrazami szacunku    Poseł Bożena Kizińska    Warszawa, dnia 11 kwietnia 2005 r.