Debaty sejmowex920 Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości przesunięcia na 31 stycznia następnego roku terminu spłaty lub wykupu przez jednostki samorządu terytorialnego zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych na pokrycie niedoboru

   Wpłynęła do mnie propozycja prezydenta Wrocławia dotycząca zmiany zapisu art. 48 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, z dnia 26.11.1998 r.    Zgodnie z art. 48 ust. 1 pkt 1 wymienionej ustawy jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na pokrycie występującego w ciągu roku niedoboru budżetu. Zgodnie z ust. 2 art. 48 zobowiązania te podlegają spłacie lub wykupowi w tym samym roku, w którym zostały zaciągnięte.    Źródła dochodów gmin reguluje ustawa z 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dochodami własnymi j.s.t. są także udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych, co stanowi łącznie 46,05% dochodów j.s.t.    Środki stanowiące dochody j.s.t. pobierane przez urzędy skarbowe, z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, odprowadzane są na rachunek budżetu właściwej jednostki w ciągu 14 dni od dnia wpływu na rachunek urzędu skarbowego. Wpływy z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych przekazywane są na rachunki j.s.t. do 10 dnia następnego miesiąca. Natomiast płatnicy podatku dochodowego przekazują do urzędu skarbowego kwoty pobranych zaliczek do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zaliczki pobrano.    Tak więc j.s.t. zaciągająca kredyty na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 zmuszona jest spłacać zobowiązania w tym samym roku budżetowym w sytuacji, kiedy należny jej dochód z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych na miesiąc grudzień wpływa na rachunek gminy do końca stycznia roku następnego.    Biorąc powyższe pod uwagę, w pełni popieram propozycję prezydenta Wrocławia, aby art. 48 ust. 2 wymienionej ustawy nadać brzmienie: ˝Zaciągnięte kredyty i pożyczki oraz wyemitowane papiery wartościowe, z przeznaczeniem na cel, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, podlegają spłacie lub wykupowi do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, w którym zostały zaciągnięte lub wyemitowane˝.    Interpeluję w tej sprawie, aby nie tylko przyjąć proponowaną zmianę, zwracam się także o rozważenie przez resort, zgodnie z oczekiwaniami samorządów, możliwości takiego rozwiązania tego problemu, które zapewni ustabilizowanie sytuacji formalnoprawnej odnoszącej się do spraw finansowania j.s.t. w końcówce roku.    Poseł Bogdan Zdrojewski    Wrocław, dnia 8 grudnia 2004 r.