Debaty sejmowex920 Kadencja

Interpelacja w sprawie braku rozporządzeń wykonawczych do ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane

   Szanowny Panie Premierze! W dniu 13 lutego 2002 r. w życie wchodzi ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane. Zmiany wprowadzone 27 lipca 2001 r. do ustawy Prawo budowlane wymagają wydania aktów wykonawczych regulujących trzy grupy istotnych dla procesu budowlanego zagadnień:    - systemów zgodności, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a, polskich jednostek organizacyjnych upoważnionych do wydawania europejskich aprobat technicznych oraz wykazu wyrobów budowlanych dopuszczonych do obrotu wyłącznie w sposób określony w ust. 2 pkt 3 lit. a;    - szczegółowego zakresu i formy planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz szczegółowego zakresu robót budowlanych, o których mowa w ust. 2;    - warunków bezpieczeństwa i ochrony zdrowia podczas wykonywania robót budowlanych.    Do wydania tych aktów wykonawczych zobligowany przez ustawę jest minister właściwy do spraw architektury i budownictwa - a więc minister infrastruktury. Nowelizacja Prawa budowlanego w założeniu ma m.in. wprowadzić do polskiego prawa postanowienia dyrektywy Rady 92/57/EWG z 24 czerwca 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na tymczasowych i ruchomych budowach.    Biorąc pod uwagę proces dostosowawczy do systemu prawnego Unii Europejskiej, ale także - a może przede wszystkim - wysoki stopień zagrożeń bezpieczeństwa pracy i zdrowia występujący w sektorze budowlanym, pilne wprowadzenie nowych rozwiązań w życie jest jak najbardziej wskazane. Istnieje również uzasadniona obawa, że bardzo niekorzystna dla sektora budowlanego koniunktura gospodarcza i niezwykle trudna sytuacja większości budowlanych przedsiębiorstw może w najbliższym czasie mieć wpływ na pogorszenie stanu bezpieczeństwa na budowach. To szczególnie powinno skłaniać do pilnego wprowadzenia w życie nowego prawa.    Jako przewodniczący Rady ds. Bezpieczeństwa Pracy w Budownictwie przy głównym inspektorze pracy, a także poseł od wielu lat zajmujący się problematyką ochrony pracy w tym sektorze otrzymuję wiele apeli o wsparcie wdrożenia w życie nowych przepisów. Przyznaję też, że spotykam się także z obawami niektórych pracodawców, związanymi z kosztami wdrożenia nowych rozwiązań. Są oni skłonni działać na rzecz opóźnienia wejścia ich w życie. Nie podzielam ich obaw, choć rozumiem ogromną ostrożność we wszelkich kwestiach związanych z kosztami pracy w tak trudnej, jak obecna sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstw. Są jednak obszary, w których ˝oszczędności˝ tego typu są nie tylko niewskazane, ale wręcz niemoralne.    Termin 13 lutego br. jest bliski, a do chwili obecnej odpowiednie rozporządzenie nie zostało skierowane do konsultacji. Według części moich korespondentów świadczy to o tym, że resort infrastruktury ulega naciskom przeciwników wprowadzenia w życie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane. Wierzę jednak, że jest to obawa nieuzasadniona i krzywdząca dla resortu. Zdaję sobie jednocześnie sprawę z trudności organizacyjnych związanych z przejściem służb administracji państwowej zajmującej się architekturą i budownictwem do resortu infrastruktury. Tym niemniej mam nadzieję, że ustawowe terminy wdrożenia nowych przepisów zostaną dotrzymane.    Uprzejmie proszę pana premiera o informację o stanie zaawansowania prac nad ww. aktami wykonawczymi - w szczególności rozporządzeniem wynikającym z delegacji zawartej w art. 21a ust. 3 dotyczącym warunków bezpieczeństwa pracy. W przypadku wystąpienia opóźnień proszę o wyjaśnienie ich powodów oraz informację, kiedy ostatecznie przepisy ustawy zostaną wdrożone.    Z wyrazami szacunku    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 16 stycznia 2002 r.