Debaty sejmowex920 Kadencja

Interpelacja w sprawie rozwiązania problemu zadłużeń powiatowych urzędów pracy z tytułu składek zdrowotnych za bezrobotnych bez prawa do zasiłku

   Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU nr 25, poz. 128, z późn. zm.) w związku z art. 25 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (DzU nr 28, poz. 153 z późn. zm.) powiatowe urzędy pracy obligatoryjnie zobowiązane są do odprowadzania składek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminach określonych w ustawie.    Od trzech lat środki, jakie winien przekazać budżet państwa wojewodzie, a za jego pośrednictwem otrzymać PUP, są niedoszacowane.    W roku 1999 środki wystarczyły do października, w roku 2000 do sierpnia, a w roku bieżącym, w zależności od urzędu w woj. lubuskim, od kwietnia do lipca. W ten sposób powiatowe urzędy pracy na skutek zbyt małych limitów, na początku każdego roku, generowały długi z lat poprzednich.    Przydzielone na rok 2002 środki nie pokryją nawet zobowiązań roku 2001. Na skutek działalności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych większość urzędów ma zablokowane konta bankowe. Zaległości powiatowych urzędów pracy (załącznik nr 1)*) woj. lubuskiego, a tak naprawdę zaległości skarbu państwa wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na koniec roku 2000 wynosiły 7 564 131,95 zł, zaś na koniec 2001 r. mogą wynieść 22 269 924 zł. Przewidywane zapotrzebowanie na rok 2002 wynosi 34 318 456 zł, otrzymany zaś z Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego limit środków na rok 2002 wynosi 8 928 500 zł.    Rozwiązanie w postaci możliwości wyłączenia spod egzekucji kosztów utrzymania PUP-ów tylko w części rozwiązuje problem, bowiem nadal konto będzie blokowane, kierownik PUP nadal będzie naruszał zasady dyscypliny budżetowej, a dodatkowo będzie ponosił koszty z tytułu tworzenia dodatkowej dokumentacji niezbędnej przy składaniu do banku prośby o wyłączenie spod egzekucji.    Ponadto z tytułu opóźnienia oprowadzania składek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych powiatowy urząd pracy ponosi dodatkowe koszta: karne odsetki 33%, koszty zajęcia konta oraz egzekucji. Koszty te są potrącane ze środków otrzymywanych od wojewody. Tym samym z przyczyn niezależnych od urzędu pracy baza podstawowa ulega dużemu zmniejszeniu. Również droga przekazywania środków z Ministerstwa Finansów do powiatowych urzędów pracy jest wydłużona, bowiem prowadzi przez ministerstwo administracji lub Krajowy Urząd Pracy, urząd wojewody, starostwo i dopiero powiatowy urząd pracy. Realizując zadania przekazowe w każdym ogniwie zatrzymuje się część środków, chociażby na obsługę banków.    Interpelując w ww. sprawie, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy nie można prawnie rozwiązać, aby środki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby posiadające prawo do zasiłków przekazywane były w ramach Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (przez Krajowy Urząd Pracy do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych), umożliwiłoby to zgenerowanie środków na zadłużenie oraz obsługę finansową?    Z poważaniem    Poseł Bogusław Wontor    Warszawa, dnia 12 grudnia 2001 r.