Debaty sejmowex920 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie potencjalnego zagrożenia Polski atakami terrorystycznymi w świetle tragicznych wydarzeń w Londynie

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 13 lipca 2005 r., o sygn. SPS-0202-10459/05, przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pana Grzegorza Dolniaka w sprawie zagrożenia Polski atakami terrorystycznymi, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.    Problem zagrożeń atakami terrorystycznymi jest przedmiotem stałego zainteresowania służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo Państwa. Analiza sytuacji międzynarodowej wskazuje, że Polska nie może czuć się w pełni wolna od zagrożeń terrorystycznych.    Przygotowanie do reagowania na zagrożenia aktami terroryzmu międzynarodowego wkomponowane jest w istniejący system bezpieczeństwa. System ten jest regularnie weryfikowany i modyfikowany.    Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odpowiada za kwestie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu; jednocześnie jest Szefem Międzyresortowego Centrum do spraw Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej i Międzynarodowego Terroryzmu, w którym funkcjonuje Zespół Zadaniowy do spraw Koordynacji Współpracy w Przeciwdziałaniu Terroryzmowi.    Właściwe służby prowadzą bieżącą analizę aktualnej sytuacji międzynarodowej i jej wpływu na bezpieczeństwo wewnętrzne Polski. Prowadzona jest stała współpraca i wymiana informacji z Interpolem, Europejską Policyjną Roboczą Grupą ds. Zwalczania Terroryzmu, oficerami łącznikowymi Policji innych państw i Europolem. Współpraca ta pozwala na zapoznanie się z aktualnymi zagrożeniami, ale także ze środkami technicznymi oraz rozwiązaniami mającymi na celu przeciwdziałanie atakom terrorystycznym. Od 2004 r., w ramach grupy ˝Atlas˝, zrzeszającej dowódców jednostek antyterrorystycznych Unii Europejskiej, prowadzona jest wymiana doświadczeń na poziomie dowódczym oraz organizowane są wspólne szkolenia.    Służby podległe i nadzorowane przez MSWiA regularnie przeprowadzają ćwiczenia angażujące nie tylko funkcjonariuszy tych służb, ale również służbę zdrowia, miejskie służby porządkowe, Biuro Ochrony Rządu, Pogotowie Energetyczne, Pogotowie Ratunkowe, Pogotowie Gazowe, Pogotowie Wodno-Kanalizacyjne, Urząd Miasta Stołecznego Warszawy. Ćwiczenia prowadzone są w warunkach maksymalnie zbliżonych do potencjalnej sytuacji. Wnioski wyciągnięte z przebiegu przeprowadzonych ćwiczeń oraz zdobyte doświadczenia pozwoliły na wprowadzenie dalszych udoskonaleń w procedurach dowodzenia i kontroli.    Policja, jako jeden z najważniejszych elementów instytucjonalnych ogólnokrajowego systemu bezpieczeństwa publicznego, jest przygotowana do walki z terroryzmem. Kolejne tragiczne wydarzenia na świecie wymuszają weryfikowanie dotychczas stosowanych metod zapobiegania i działania na wypadek ataku, a także wdrażanie nowych rozwiązań.    Z dniem 1 stycznia 2005 r. weszło w życie zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz. KGP Nr 3, poz. 8). Podkreślić należy, że ten akt prawny wprowadził jednoznaczne i jednolite procedury działania jednostek organizacyjnych Policji w warunkach różnych zagrożeń, w tym także o charakterze terrorystycznym. Kompleksowo sporządzony katalog procedur zawiera:    - opis typu zagrożenia (np.: podłożenie ładunku wybuchowego z zastosowaniem różnych środków, uprowadzenie środka transportu w komunikacji lotniczej, lądowej i wodnej, zajęcie obiektu, także z przetrzymywaniem zakładników, uprowadzenie zakładników),    - wskazanie zagrożeń możliwych z punktu widzenia Policji,    - wskazanie konkretnych przedsięwzięć, czynności realizowanych w jednostce Policji,    - wskazanie współdziałania z podmiotami pozapolicyjnymi,    - określenie podstaw prawnych do działania.    W celu zapewnienia właściwej koordynacji działań Policji w warunkach prowadzonych operacji policyjnych, w tym kontrterrorystycznych, Komendant Główny Policji zarządzeniem nr 1401/04 z dnia 16 grudnia 2004 r. powołał zespół funkcjonalny - Centrum Operacyjne Komendanta Głównego Policji, którego zadaniem jest między innymi systematyczne analizowanie informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz aktualizowanie danych o siłach i środkach policyjnych, zapewnienie właściwego obiegu informacji i koordynacja działań Policji z innymi służbami.    W bieżącym roku Centrum Operacyjne Komendanta Głównego Policji zapewniło sprawne i profesjonalne działanie Policji w trakcie prowadzonych przez Policję operacji związanych z obchodami rocznicy wyzwolenia obozów koncentracyjnych w Oświęcimiu i Brzezince, III Szczytem Rady Europy oraz podczas ćwiczeń dowódczo-sztabowych.    Procedury działania Policji były wielokrotnie weryfikowane podczas wspólnych ćwiczeń z innymi służbami. W 2004 i 2005 r. właściwa jednostka KGP zorganizowała i uczestniczyła w ćwiczeniach:    - ˝Forum 2004˝ - ćwiczenia antyterrorystyczne w Sali Kongresowej w PKiN w Warszawie,    - ˝Rejs 2004˝ - ćwiczenia na terenie portu lotniczego Warszawa-Okęcie,    - ˝Bezpieczny Pociąg˝ - rozwiązywanie sytuacji kryzysowej związanej z uprowadzeniem pociągu na Dworcu Centralnym w Warszawie,    - ˝Stena 2005˝ - uprowadzenie promu,    - odblokowanie polskiej platformy wiertniczej ˝Petrobaltic˝,    - odbicie statku żeglugi śródlądowej opanowanego przez terrorystów,    - uwolnienie zakładników, przetrzymywanych na zaporze wodnej ˝Solina˝.    Ponadto w lipcu br. policjanci Głównego Sztabu Policji KGP, przedstawiciele wszystkich pododdziałów antyterrorystycznych oraz pozostałych służb brali udział w ćwiczeniach ˝Eupolex 2005˝, organizowanych przez Państwową Straż Pożarną we współpracy z Unią Europejską.    W trakcie tych ćwiczeń wypracowano jednolite formy i metody współpracy w prowadzeniu akcji ratunkowo-poszukiwawczych w warunkach wysokiego zagrożenia atakiem terrorystycznym. Obecni na ćwiczeniach przedstawiciele Unii Europejskiej bardzo wysoko ocenili poziom wyszkolenia uczestników oraz realizację procedur współdziałania służb zaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej.    Policyjne jednostki antyterrorystyczne wyposażone są odpowiednio do prowadzonych przez siebie zadań, a przygotowanie funkcjonariuszy jednostek jest na najwyższym poziomie. Sprzęt pozostający w dyspozycji pododdziałów antyterrorystycznych jest - w ramach możliwości finansowych budżetu - uzupełniany i unowocześniany w miarę rozwoju technologicznego sprzętu bojowego.    W latach 2003-2004 zakupiono centralnie dla potrzeb Zarządu Operacji Antyterrorystycznych Głównego Sztabu Policji KGP oraz jednostek antyterrorystycznych komend wojewódzkich Policji sprzęt i materiały uzbrojenia za łączną kwotę 7,8 mln zł, w tym m.in.:    - kamizelki kuloodporne ciężkie - 511 sztuk,    - hełmy kuloodporne - 512 sztuk,    - pistolety maszynowe MP-5A3 - 257 sztuk,    - tarcze kuloodporne - 12 sztuk.    Rozpoczęto wymianę transporterów opancerzonych BTR, zastępując je specjalistycznymi, opancerzonymi pojazdami nowej generacji, odpowiadającymi obecnym potrzebom zadaniowym pododdziałów AT. Jednostki AT otrzymały w 2004 r. dwa tego typu pojazdy.    Wyposażenie policjantów Zarządu Operacji Antyterrorystycznych w sprzęt wymieniony w interpelacji Pana Posła jest zadowalające.    Gorzej przedstawia się sytuacja w terenowych pododdziałach AT. W roku bieżącym uzupełniany będzie jedynie sprzęt ochrony bezpośredniej (kamizelki kuloodporne, hełmy, okulary ochronne, rękawice specjalne, nakolanniki), mimo zgłoszonych potrzeb sprzętowych w zakresie środków łączności, noktowizji oraz uzbrojenia. Niestety, w obecnej sytuacji finansowej Komenda Główna Policji nie dysponuje środkami finansowymi pozwalającymi na uzupełnienie wyposażenia policjantów terenowych jednostek AT.    Należy stwierdzić, iż właściwe służby są merytorycznie i organizacyjnie przygotowane do uruchamiania przewidzianych i sprawdzonych procedur w zakresie bezpieczeństwa, porządku publicznego i ochrony ludności.    Obszary decydujące o bezpieczeństwie obywateli objęte są ciągłym monitoringiem właściwych służb. Zadania te realizowane są m.in. przez wzmocnienie służb dyżurnych    Mimo iż z dotychczasowej oceny sytuacji, opartej o wyniki przygotowywanych na bieżąco analiz i prognoz, wynika, że nie ma jednoznacznych sygnałów świadczących o bezpośrednim zagrożeniu bezpieczeństwa Polski, prowadzone są wszelkie niezbędne przedsięwzięcia organizacyjno-techniczne mające na celu zabezpieczenie prewencyjne przed atakami terrorystycznymi.    Z szacunkiem    Sekretarz stanu    Tadeusz Matusiak    Warszawa, dnia 28 lipca 2005 r.