Debaty sejmowex920 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podejrzenia o niegospodarność w spółkach skarbu państwa na przykładzie Zamojskiej Spółki Energetycznej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Stanisława Misztala przekazaną przez pana marszałka do prezesa Rady Ministrów przy piśmie, znak: SPS-0202-5727/01, z dnia 23 lutego 2001 r. - działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - przedstawiam odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji.    Pozwolę sobie rozpocząć od odpowiedzi na pytanie drugie, gdyż naświetli ona sytuację formalnoprawną.    2. Czy spółki skarbu państwa posiadają zapis statutowy prowadzenia działalności kredytowej i czy powinny taką działalność prowadzić?    Spółki skarbu państwa niebędące bankami nie mają w przedmiocie działania zapisanym w statutach prowadzenia działalności kredytowej i działalności takiej nie mogą prowadzić. Udzielanie kredytów jest czynnością bankową i zasady oraz tryb dokonywania tych czynności regulują przepisy Prawa bankowego. Natomiast zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego osoby fizyczne i prawne mogą udzielać pożyczek. Działalność finansowa jest częścią działalności gospodarczej podmiotów działających na zasadach komercyjnych. Udzielanie pożyczek przez spółki jako osoby prawne wchodzi w zakres zwykłego zarządu i należy do kompetencji zarządu spółki.    1. Jakie jest uzasadnienie i sens ekonomiczny udzielenia kredytu przez Zamojską Korporację Energetyczną Polskiemu Monopolowi Loteryjnemu, gdyż wszystkie przesłanki wskazują na to, że są to działania nieracjonalne, na szkodę Korporacji?    Zamojska Korporacja Energetyczna SA (jednoosobowa spółka skarbu państwa) udzieliła Polskiemu Monopolowi Loteryjnemu Sp. z o.o. (również jednoosobowej spółce skarbu państwa) nie kredytu, lecz pożyczki terminowej. Ustalone w notarialnie zawartej umowie pożyczki pomiędzy Zamojską Korporacją Energetyczną SA a Polskim Monopolem Loteryjnym Sp. z o.o. oprocentowanie w skali rocznej wynosiło 16%+1% prowizji, a po podwyżce stóp procentowych i wprowadzeniu zmian do umowy oprocentowanie zostało podwyższone do 18,5%+1% prowizji. W tym okresie średnie oprocentowanie lokat w bankach kształtowało się na poziomie ca 16%. Jak z powyższego wynika, udzielanie pożyczek terminowych innym podmiotom jest jedną z form korzystnego lokowania nadwyżek środków finansowych. Zamojska Korporacja Energetyczna SA dzięki prawidłowemu zarządzaniu środkami finansowymi osiągnęła w 2000 r. przychody z działalności finansowej w wysokości prawie 5 mln zł, co w znacznym stopniu wpłynęło na wielkość zysku osiągniętego z całokształtu działalności. Należy podkreślić, że dodatnie wyniki z działalności finansowej spółka zaczęła osiągać od 1999 r., wobec czego nie ma podstaw do uznania, iż dotychczasowe jej działania w tym zakresie są nieracjonalne.    3. Jaka jest możliwość odzyskania chociażby większej części kredytu udzielonego przez Zamojską Korporację Energetyczną firmie Polski Monopol Loteryjny?    Obecnie trudno mówić o odzyskiwaniu pożyczki, gdyż Zamojska Korporacja Energetyczna SA jej nie utraciła. Dotychczas ponad 30% pożyczki zostało spłacone, odsetki regulowane są na bieżąco. Ponadto umowa pożyczki zawiera wszystkie, dopuszczalne w prawie polskim, zabezpieczenia gwarantujące jej spłatę. Aktualnie minister skarbu państwa jako jedyny udziałowiec Polskiego Monopolu Loteryjnego Sp. z o.o. prowadzi intensywne działania zmierzające do rozwiązania trudnej sytuacji finansowej tej spółki.    4. Czy nie byłoby właściwsze, aby spółka w obliczu tak wysokiego bezrobocia przeznaczyła te środki na utworzenie nowych miejsc pracy?    Trudno oczekiwać od Zamojskiej Korporacji Energetycznej SA, będącej podmiotem komercyjnym, podejmowania działań na rzecz walki z bezrobociem poprzez tworzenie nowych miejsc pracy. Celem spółki jest realizacja zadań statutowych (dystrybucja energii elektrycznej) i uzyskiwanie z tej działalności jak najwyższej efektywności ekonomicznej.    Należy podkreślić, że ZKE SA nie przyczyniła się bezpośrednio do wzrostu bezrobocia na terenie Zamojszczyzny. ZKE SA dzięki osiąganym wynikom ekonomicznym nie dokonywała w ostatnich trzech latach zwolnień pracowników i nie planuje takich zwolnień w najbliższym czasie.    5. Czy wobec coraz bardziej widocznego zubożenia polskiej wsi spółka nie mogłaby dokonać całkowitego lub przynajmniej częściowego umorzenia rachunków za energię elektryczną rolnikom żyjącym na granicy ubóstwa?    Zasady rozliczeń należności za energię elektryczną nie są regulowane decyzjami zarządu spółki, lecz powszechnie obowiązującymi przepisami prawa. Jednakże mając na względzie trudną sytuację materialną niektórych odbiorców energii, spółka w ramach prawnie dopuszczalnych możliwości stara się udzielać im pomocy. Pomoc ta realizowana jest w drodze dopuszczalnych prawem darowizn oraz poprzez rozkładanie płatności na raty.    Z poważaniem    Minister    Aldona Kamela-Sowińska    Warszawa, dnia 12 marca 2001 r.