Debaty sejmowex920 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podjęcia działań w celu ograniczenia dostępności treści pornograficznych w sieci Internet

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 4033 posła na Sejm RP pana Antoniego Szymańskiego w sprawie podjęcia działań w celu ograniczenia dostępności treści pornograficznych w sieci Internet, z upoważnienia ministra spraw wewnętrznych i administracji, przekładam poniższe wyjaśnienia.    Przepisy prawne obowiązujące w Polsce nie do końca dają możliwość zwalczania zjawiska rozpowszechniania treści pornograficznych w Internecie, co utrudnia Policji ściganie tego typu przestępstw.    Brak również przepisów związanych z zakresem odpowiedzialności przedsiębiorców za treści zamieszczane na serwerach. Powoduje to utrudnienia podczas postępowania wykrywczego, związanego z uzyskaniem danych mogących zidentyfikować sprawcę. Zdarzają się również wypadki, iż pracownicy zatrudnieni w tych firmach dokonują niewłaściwej interpretacji odpowiednich przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (DzU z 1997 r. nr 133, poz. 883, z późn. zm.), odmawiając udzielenia informacji, co również opóźnia ustalenie sprawcy. Rozwiązaniem byłoby wprowadzenie przepisów jednoznacznie określających obowiązki operatorów Internetu. Usprawniłoby to w dużej mierze mechanizm wykrywania sprawców tego typu przestępstw.    Służby policyjne w Polsce popierają wszelkie działania zmierzające do ograniczenia różnych form przestępczości, w tym także popełniane za pośrednictwem sieci Internet. Podjęcie inicjatyw na płaszczyźnie międzynarodowej wymaga jednak wprowadzenie szeregu zmian w polskim prawie karnym w ten sposób, aby możliwe było organizowanie wspólnych przedsięwzięć z innymi krajami. Niewątpliwie istnieje konieczność ścisłej współpracy - w skali regionalnej (Europol) i globalnej (Interpol) - przy zwalczaniu przestępczości komputerowej oraz propagowania w środkach masowego przekazu przemocy i pornografii, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży.    W lipcu 1998 r. w Wydziale ds. Przestępczości Gospodarczej Biura Koordynacji Służby Kryminalnej powołano zespół zajmujący się problematyką szeroko pojętej przestępczości komputerowej. Włączył on w sferę swoich zainteresowań m.in. przestępczość związaną z globalną siecią Internet, wyłudzenie pieniędzy przy użyciu wygenerowanych komputerowo lub nielegalnie uzyskanych numerów kart kredytowych, jak również podejmowanie działań przestępnych na szkodę firm teleinformatycznych. Zespół ten zajmuje się koordynacją działań policyjnych, organizowaniem szkoleń oraz tworzeniem bazy osobowej w województwach w zakresie tego rodzaju przestępczości, jak również w początkowym okresie swojej działalności miał uzyskiwać oraz przekazywać, według właściwości miejscowej, informacje o czynach przestępczych.    W chwili obecnej ze względu na fakt, iż za pośrednictwem sieci Internet przesyłane są informacje dotyczące praktycznie każdej dziedziny działalności kryminalnej, zespół wspomaga działania większości pionów Policji. Dokonywane ustalenia w wielu przypadkach dotyczą rozpowszechniania pornografii dziecięcej, która staje się coraz bardziej popularna w ˝polskojęzycznym Internecie˝.    W początkowym okresie strony WWW (World Wide Web) z pornografią dziecięcą zlokalizowane były na polskich serwerach, jednakże w wyniku współpracy, jaką nawiązała Policja z przedsiębiorcami świadczącymi usługi internetowe, używanie krajowych serwerów stało się dla przestępców zbyt niebezpieczne. Spowodowało to masowe przenoszenie tego typu stron na serwery zagraniczne, co w znacznym stopniu utrudnia ustalanie sprawców.    W ostatnim okresie popularne stało się wymienianie poprzez IRC (Internet Relay Chat) lub tablice ogłoszeniowe adresów stron tworzonych przez zagraniczne grupy pedofilii. Jest to spowodowane faktem, że polskie prawo karne nie precyzuje, czy podawanie do publicznej wiadomości adresów stron internetowych z pornografią jest jej rozpowszechnianiem.    W roku bieżącym w wyniku penetracji zasobów sieci Internet zespół zajmujący się zwalczaniem przestępczości komputerowej uzyskał 13 informacji dotyczących rozpowszechniania pornografii dziecięcej, z czego po dokonaniu niezbędnych ustaleń informacje te przekazano, według właściwości miejscowej, w 5 przypadkach do jednostek na terenie Polski, w 5 - stronie amerykańskiej oraz w 3 - Republice Federalnej Niemiec.    Należy podkreślić, że według zgodnej opinii fachowców, zajmujących się ściganiem tego procederu, penalizacji powinno podlegać samo posiadanie materiałów z pornografią dziecięcą. Mogłoby to doprowadzić do ograniczenia w znacznym stopniu tego zjawiska, gdyż znalezienie w pamięci komputera plików zawierających takie treści stanowiłoby podstawę do ścigania. Jednocześnie nie można wykluczyć, że takie rozwiązanie mogłoby równocześnie ułatwić podejmowanie wszelkiego rodzaju prowokacji przeciwko dowolnym osobom.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Bogdan Borusewicz    Warszawa, dnia 11 lipca 2000 r.