Odpowiedź na interpelację w sprawie ograniczenia ulg i zwolnień podatkowych
  Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Słomskiego w sprawie ulgi podatkowej związanej z budową własnego domu, przesłaną przy piśmie z dnia 8 października br., znak SPS-0202-2593/99, uprzejmie wyjaśniam.   W myśl art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. b-f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 1993 r. nr 90, poz. 416 z późn. zm.) podatek dochodowy od osób, o których mowa w art. 3 ust. 1 (tj. od osób podlegających nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu), zmniejsza się, o ile podatnik w roku podatkowym poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe określone w tym przepisie.   Kwota, o którą zmniejsza się podatek - np. na budowę budynku mieszkalnego - nie może przekroczyć 19% poniesionych na ten cel wydatków, z tym że w okresie obowiązywania ustawy łączne odliczenia z tytułu wydatków mieszkaniowych, o których mowa w art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. b-f, nie mogą przekroczyć 19% kwoty stanowiącej iloczyn 70 m2 powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ustalonego do celów obliczania premii gwarancyjnej od wkładów na oszczędnościowych książeczkach mieszkaniowych za III kwartał roku poprzedzającego rok podatkowy (art. 27a ust. 3 pkt 1 lit. a powołanej ustawy). W 1999 r. kwota ta stanowi 25 270 zł.   Jak wynika z postanowień art. 27a ust. 6 ustawy, wysokość wydatków na budowę budynku mieszkalnego ustala się na podstawie faktury lub rachunku, wystawionych wyłącznie przez podatnika podatku od towarów i usług nie korzystającego ze zwolnienia od tego podatku, lub dowodu odprawy celnej. Ponadto, stosownie do ust. 7 pkt 1 powołanego wyżej artykułu, odliczenie stosuje się, jeżeli wydatki poniesione na budowę dotyczą budynku znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów lub nie zostały zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie, chyba że wydatki zostały zaliczone do przychodów podlegających opodatkowaniu.   Reasumując, należy podkreślić, że odliczeniu od podatku - na podstawie powołanych przepisów - podlegają tylko takie wydatki, które przeznaczone są na własne potrzeby mieszkaniowe podatnika.   Stosownie do postanowień art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w trakcie prowadzonego postępowania tylko organ podatkowy rozpatrujący sprawę może ocenić - na podstawie zebranego materiału dowodowego - czy dana okoliczność została udowodniona. W konsekwencji urzędy skarbowe, w trakcie weryfikacji zeznać podatkowych, każdorazowo uwzględniając konkretny stan faktyczny, ustalają, czy czynności zmierzające do zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych - np. polegające na budowie budynku mieszkalnego - odbywają się zgodnie z przepisami prawa, w tym ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (DzU nr 89, poz. 414 z późn. zm.). Także orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (np. wyrok z dnia 24 lutego 1999 r. sygn. akt NSA SA/Sz 838/98) potwierdza, że mieszkaniowe ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych można stosować, w przypadku gdy czynności zmierzające do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych odbywają się zgodnie z przepisami Prawa budowlanego.   Przyjącie odmiennego poglądu mogłoby wywołać skutek w postaci nadużyć podatkowych.   Z poważaniem   Podsekretarz stanu   Jan Rudowski   Warszawa, dnia 23 listopada 1999 r.
- Interpelacja w sprawie struktury sieci posterunków celnych
- Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości stwierdzonych w przewozie pasażerów taksówkami i występujących na tym tle nadużyć finansowych
- Interpelacja w sprawie zadośćuczynienia osobom poszkodowanym w wyniku działania ustawy z dnia 30 października 1950 r. o zakazie posiadania walut obcych, monet złotych, złota i platyny
- Odpowiedź na interpelację w sprawie szczegółowych zasad, trybu i kryteriów udzielania, spłacania oraz umarzania kredytów studenckich
- Odpowiedź na interpelację w sprawie polityki rządu w odniesieniu do przekształceń strukturalnych w szkolnictwie wyższym