Debaty sejmowex920 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dofinansowania przez Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki inwestycji z zakresu sportu i rekreacji

   Szanowny Panie Marszałku! Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów przesyłam odpowiedź na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie dofinansowania inwestycji z zakresu sportu i rekreacji.    Ad 1. Szczegółowa procedura dofinansowywania inwestycji ze środków pochodzących z dopłat do stawek w grach liczbowych, obowiązująca w 1999 r. przedstawia się następująco:    1. Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem ministra finansów z dnia 17 maja 1999 r. (DzU nr 47, poz. 464 z dnia 27 maja 1999 r.) zmieniającym rozporządzenie ministra finansów z dnia 25 kwietnia 1997 r. (DzU nr 46, poz. 293 z dnia 14 maja 1997 r.) środkami z dopłat do stawek w grach liczbowych prowadzonych przez PP ˝Totalizator Sportowy˝ mogą być dofinansowywane ˝inwestycje określone w wojewódzkich wieloletnich programach rozwoju bazy sportowej, uchwalanych przez sejmiki województw˝ (§ 2, pkt 3, poz. 2). W związku z powyższym, urzędy miast i gmin ubiegających się o dofinansowanie zgłaszają wnioski o wpisanie przedsięwzięć do programów rozwoju bazy sportowej bezpośrednio do urzędów marszałkowskich, które przejęły kompetencje urzędów wojewódzkich w tym zakresie.    2. Na podstawie programów wojewódzkich w Urzędzie Kultury Fizycznej i Turystyki opracowywany jest i następnie zatwierdzany przez kierownictwo Urzędu ogólnokrajowy plan dofinasowań na dany rok kalendarzowy. Formularze wniosków inwestycyjnych przesyłane są tylko tym wnioskodawcom, których zadania zostały ujęte w wyżej wymienionym planie. Wypełnione formularze składane są w Departamencie Inwestycji.    3. Wnioski po wstępnej analizie przez Departament Inwestycji UKFiT przesyłane zostają do BIG Banku Gdańskiego SA. (Wnioski niekompletne, które nie zostaną uzupełnione o niezbędne załączniki w terminie 30 dni od daty ich złożenia w UKFiT, zostają odesłane wnioskodawcy).    4. Wnioski po sprawdzeniu przez specjalistów w banku pod względem technicznym, ekonomicznym i zabezpieczeń finansowych są rozpatrywane przez Komitet Finansowy BIG Banku Gdańskiego SA Komitet po dokładnej analizie, biorąc pod uwagę takie aspekty, jak koszt zadania, poziom dofinansowania, termin realizacji, wyraża opinię na temat każdego omawianego przedsięwzięcia. (W przypadku niewywiązania się przez wnioskodawcę w terminie 6 tygodni z wymaganego uzupełnienia dokumentów niezbędnych do sporządzenia opinii przez Komitet Finansowy wniosek jest zwrócony)    5. Po uzyskaniu pozytywnych opinii Komitetu Finansowego (w przypadku inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu dodatkowo po zasięgnięciu opinii Rady Programowej do Spraw Inwestycji) prezes UKFiT wydaje ˝Postanowienia˝ o wyasygnowaniu odpowiednich kwot na dofinansowanie poszczególnych przedsięwzięć. Postanowienie traci moc po upływie trzech miesięcy od daty jego podpisania, jeśli nie zostanie podpisana umowa.    6. Na podstawie ˝Postanowienia˝ BIG Bank Gdański SA w imieniu prezesa UKFiT zawiera umowę z wnioskodawcami, przekazując poszczególne kwoty za wykonane roboty.    7. Inspektorzy banku prowadzą nadzór nad realizacją i właściwym wydatkowaniem środków finansowych, informując na bieżąco UKFiT o przebiegu realizacji i powstałych nieprawidłowościach.    8. Należy podkreślić, że środki wypłacane były i będą przez bank wyłącznie na podstawie faktur powykonawczych.    Zmiana procedury dotyczy punktów 1 i 5.    Do 31 grudnia 1998 r. zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z dnia 25 kwietnia 1997 r. (DzU nr 46, poz. 293 z dnia 14 maja 1997 r.) środkami z dopłat do stawek w grach liczbowych prowadzonych przez PP ˝Totalizator Sportowy˝ były dofinansowywane ˝inwestycje określone w wojewódzkich ramowych programach rozwoju bazy sportowej, zatwierdzonych przez wojewodów˝ (§ 2, pkt 3, poz. 2). W chwili obecnej wieloletnie programy rozwoju bazy sportowej uchwalają sejmiki wojewódzkie.    Do 31 grudnia 1998 r. Rada Programowa do Spraw Inwestycji wydawała opinie na temat wszystkich inwestycji, w roku bieżącym przez Radę Programową rozpatrywane są tylko inwestycje o szczególnym znaczeniu dla sportu.    Ad 2. W roku 1998 dofinansowano 716 inwestycji na kwotę 269 065,0 tys. zł, w tym:    14 inwestycji COS - na kwotę 34 041,2 tys. zł,    40 inwestycji AWF - na kwotę 27 305,0 tys. zł,    46 inwestycji centralnych innych - na kwotę 40 579,3 tys. zł,    397 inwestycji terenowych - na kwotę 128 827,8 tys. zł,    219 inwestycji powodziowych na kwotę 38 311,7 tys. zł.    Ad 3. W roku 1999 złożono 164 wnioski o dofinansowanie inwestycji na kwotę 90 488,9 tys. zł. Wnioski, których finansowanie rozpoczyna się w roku budżetowym 2000, zgodnie z podaną wyżej procedurą będą przyjmowane dopiero z chwilą zatwierdzenia planu dofinansowań, co z uwagi na konieczność rozliczenia roku 1999 nastąpi po uchwaleniu ustawy budżetowej na rok 2000, nie wcześniej niż w I kwartale roku 2000.    Ad 4. Faktyczne wpłaty z Totalizatora Sportowego na subkonto A za 9 miesięcy wynoszą 197 841,0 tys. zł, tj. średnia miesięczna wpłata stanowi kwotę 21 982,3 tys. zł. Prognozę rocznych wpływów w świetle dotychczasowych faktów określa się na kwotę 263 787,6 tys. zł (21 982,3 x 12). Plan na rok 1999 zakładano w kwocie 300 300,0 tys. zł. Prognoza wpłat z Totalizatora Sportowego, ustalona na podstawie 9 miesiący zabezpiecza wykonanie planu rocznego w 87,8%. Prognozowane wpływy mogą ulec zmianie z uwagi na to, że naliczone z tytułu zakładów świątecznych i sylwestrowych kwoty wpłyną na rachunek Urzędu w styczniu 2000 r. Zaplanowana kwota wydatków dotyczących zada inwestycyjnych realizowanych w 2000 r. wynosi 318 000 tys. zł.    Ad 5. W woj. gdańskim w roku 1998 dofinansowano 12 inwestycji na kwotę 4187 tys. zł. Szczegółowe zestawienie wniosków inwestycyjnych z woj. gdańskiego przesyłam w załączeniu.*)    Ad 6. W woj. pomorskim w roku 1999 planuje się dofinansowanie 30 inwestycji na kwotę 12 960 tys. zł. Szczegółowe zestawienie wniosków inwestycyjnych z woj. pomorskiego przesyłam w załączeniu. Do dnia 30 września br. inwestorzy z woj. pomorskiego wykorzystali 6370,0 tys. zł, co stanowi tylko 50% planowanej na województwo kwoty. Na podstawie przesłanego do Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki programu rozwoju bazy sportowej woj. pomorskiego w I kwartale 2000 r. będzie sporządzony plan dofinansowań. W chwili obecnej Urząd nie może jednoznacznie określić, ile inwestycji z woj. pomorskiego zostanie objętych planem na rok 2000. Może to nastąpić dopiero po podsumowaniu roku 1999. Związane jest to z tym, że Urząd przede wszystkim musi zabezpieczyć środki na inwestycje kontynuowane (czyli kwoty wynikające z już podpisanych umów) i dopiero wtedy zaplanować kwoty na inwestycje nowo rozpoczynane.    Ad 7. Limit woj. pomorskiego na rok 2000 wynosi 10 000 tys. zł i został przyjęty na podstawie wskaźnika ludnościowego. W przypadku większych niż planowane wpływy z dopłat do stawek w grach liczbowych rozpatrzona będzie możliwość korekty limitów, nie wcześniej jednak niż w I kwartale 2000 r. Planuje się również korektę limitów wojewódzkich na podstawie mapy nasycenia obiektami sportowymi poszczególnych województw.    Zgodnie bowiem z Programem Rozwoju Bazy Sportowej Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki planuje wyrównanie dysproporcji w kraju i, co za tym idzie, skierowanie relatywnie wyższych środków do tych województw, gdzie obciążenie obiektów jest największe, lub tam, gdzie obiektów sportowych brakuje.    Ad 8. W załączeniu przesyłam Zestawienie dofinansowania inwestycji strategicznych dla sportu polskiego - plan 2000.*)    Ad 9. W załączeniu przesyłam tabelę obrazującą wykorzystanie środków z dopłat do stawek w grach liczbowych w latach 1995-1999 (dane na koniec września br.). Z tabeli tej wynika, że nakłady finansowe w poszczególnych latach sukcesywnie rosną. Jednakże z uwagi na to, że środki będące w dyspozycji Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki pochodzą z dopłat do stawek w grach liczbowych, nie można z całą pewnością stwierdzić, że tendencja w dalszym ciągu będzie rosnąca. Są to gry losowe i wpływy zależą wyłącznie do ilości grających osób, co związane jest głównie z atrakcyjnością oferowanych przez Totalizator Sportowy zakładów.*)    Z poważaniem    Prezes UKFiT    Jacek Dębski    Warszawa, dnia 8 listopada 1999 r.